10月18日,霍山縣人民政府發(fā)布《安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》通知,再次明確光伏扶貧電站收益分配。
辦法中提到:
獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過(guò)300千瓦,具備就近接入條件的可放大至500千瓦;村村聯(lián)建、村戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規模不超過(guò)6兆瓦。
獨立戶(hù)用光伏扶貧電站單體裝機規模一般為3-7千瓦;戶(hù)戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規模不超過(guò)6兆瓦。
集中式光伏扶貧電站裝機規模一般都超過(guò)6兆瓦。
光伏發(fā)電國家補助資金由省電力公司(省水電公司)根據財政部撥付情況及時(shí)撥付到相關(guān)結轉機構,并由該機構劃撥至相關(guān)貧困村、貧困戶(hù)。各級結轉機構要及時(shí)下?lián)車(chē)已a助資金,嚴禁截留、挪用、貪污等,確保光伏扶貧效益發(fā)揮。財政專(zhuān)項扶貧資金不得用于墊付光伏扶貧電站發(fā)電收益。
原文如下:
安徽省光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法
第一條 為切實(shí)加強和規范光伏扶貧電站收益分配使用管理,建立健全利益聯(lián)結和帶貧減貧長(cháng)效機制,確保光伏扶貧效益發(fā)揮,根據《國家發(fā)展改革委 國務(wù)院扶貧辦 國家能源局 國家開(kāi)發(fā)銀行 中國農業(yè)發(fā)展銀行<關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)>》(發(fā)改能源〔2016〕621號)、《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法>的通知》(國開(kāi)辦發(fā)〔2017〕61號)和《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)等文件精神,結合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 光伏扶貧電站包括村級光伏扶貧電站、戶(hù)用光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站。
村級(含獨立村級、村村聯(lián)建、村戶(hù)聯(lián)建村級部分)光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網(wǎng)、消納等條件的建檔立卡貧困村建設,納入國家可再生能源電價(jià)附加資金補助(光伏扶貧)目錄,促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)增收的光伏扶貧電站。獨立村級光伏扶貧電站單體裝機規模一般不超過(guò)300千瓦,具備就近接入條件的可放大至500千瓦;村村聯(lián)建、村戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規模不超過(guò)6兆瓦。
戶(hù)用(含獨立戶(hù)用、戶(hù)戶(hù)聯(lián)建、村戶(hù)聯(lián)建戶(hù)用部分)光伏扶貧電站是指各地根據國家和省有關(guān)文件規定,結合脫貧攻堅實(shí)際需求,已建成并網(wǎng)且納入國家可再生能源電價(jià)附加資金補助(光伏扶貧)目錄的光伏扶貧電站。獨立戶(hù)用光伏扶貧電站單體裝機規模一般為3-7千瓦;戶(hù)戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站裝機規模不超過(guò)6兆瓦。
集中式光伏扶貧電站是指依據國家文件下達光伏扶貧項目計劃建設的光伏扶貧電站,裝機規模一般都超過(guò)6兆瓦。
第三條 本辦法適用于已納入國家可再生能源電價(jià)附加資金補助(光伏扶貧)目錄的村級、戶(hù)用和集中式光伏扶貧電站。
第四條 獨立村級和村戶(hù)聯(lián)建(村級部分)光伏扶貧電站資產(chǎn)確權給縣級政府或相關(guān)村集體;村村聯(lián)建光伏扶貧電站資產(chǎn)確權給縣級政府或按照比例確權給相關(guān)村集體;戶(hù)戶(hù)聯(lián)建和村戶(hù)聯(lián)建(戶(hù)用部分)光伏扶貧電站各地可根據實(shí)際確權給縣級政府、村集體或有關(guān)貧困戶(hù);獨立戶(hù)用光伏扶貧電站確權給有關(guān)貧困戶(hù);集中式光伏扶貧電站根據國家有關(guān)文件規定按出資比例明確權益。鼓勵縣級政府根據自身財力制定村級光伏扶貧電站回購或還款計劃,“十三五”第一批光伏扶貧電站負債建設的須在2020年前還清債務(wù)。
第五條 獨立村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站發(fā)電收益形成的村集體經(jīng)濟收入,在扣除土地租金、運維管理等費用后,大部分收益應用于貧困戶(hù)直接增收,對用于開(kāi)展公益崗位扶貧的部分收益,應用于半(弱)勞動(dòng)能力的貧困人口就地就近就業(yè)直接增收;對用于獎勵補助扶貧的部分收益,應用于獎勵先進(jìn)、補助老弱病殘或無(wú)勞動(dòng)能力的貧困人口。其余小部分收益,可用于村內小型公益事業(yè)扶貧。村級光伏扶貧電站發(fā)電收益不得用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等投資收益類(lèi)項目建設。
戶(hù)戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配,在扣除土地租金、運維管理費用等必要支出后,應直接分配給入股貧困戶(hù)或受益貧困戶(hù),對受益貧困戶(hù)可實(shí)行虛擬到戶(hù)、動(dòng)態(tài)調整。
村戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站村級收益部分,按照獨立村級和村村聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配方式執行;村戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站戶(hù)用收益部分,按照戶(hù)戶(hù)聯(lián)建光伏扶貧電站收益分配方式執行。
獨立戶(hù)用光伏扶貧電站發(fā)電收益應根據確權情況及時(shí)足額分配給受益對象。
集中式光伏扶貧電站收益分配應根據扶貧容量、投資股權占比等進(jìn)行收益分配,優(yōu)先保障扶貧容量對應貧困戶(hù)收益。
第六條 光伏扶貧電站發(fā)電收益不得安排非建檔立卡貧困人口享受,對返貧和新增貧困人口中符合光伏扶貧受益條件的要及時(shí)納入,著(zhù)力擴大光伏扶貧受益覆蓋面,確保光伏扶貧受益對象精準。
第七條 縣級政府應指定或委托相關(guān)機構負責光伏扶貧發(fā)電收入結轉工作,結轉機構、結轉賬戶(hù)等必須保持穩定,未經(jīng)國務(wù)院扶貧辦批準,不得擅自更改。有關(guān)市、縣級供電公司(水電公司)根據光伏扶貧電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標桿電價(jià)對應收入按合同約定結算周期結轉到相關(guān)機構專(zhuān)戶(hù)(合同約定賬戶(hù)),并由結轉機構劃撥至相關(guān)貧困村或貧困戶(hù);光伏發(fā)電國家補助資金由省電力公司(省水電公司)根據財政部撥付情況及時(shí)撥付到相關(guān)結轉機構,并由該機構劃撥至相關(guān)貧困村、貧困戶(hù)。各級結轉機構要及時(shí)下?lián)車(chē)已a助資金,嚴禁截留、挪用、貪污等,確保光伏扶貧效益發(fā)揮。財政專(zhuān)項扶貧資金不得用于墊付光伏扶貧電站發(fā)電收益。
第八條 光伏扶貧電站收益分配和使用應統一設立賬簿和科目,建立完善臺賬。各地應加強光伏扶貧電站收益分配使用的監督管理,對違反本辦法的行為和其他違規違紀問(wèn)題進(jìn)行督促整改并問(wèn)責,對好做法好經(jīng)驗及時(shí)進(jìn)行總結宣傳。
第九條 有關(guān)村委會(huì )每年制定光伏扶貧電站收益分配使用計劃,提交村民代表大會(huì )通過(guò)后報鄉鎮政府審核,并報縣級扶貧部門(mén)備案。收益分配使用計劃應及時(shí)向村民公示公告,作為實(shí)施收益分配的依據。村委會(huì )根據分配使用計劃對年度實(shí)際發(fā)電收益進(jìn)行分配,并在下年初及時(shí)公示公告當年收益分配使用結果。
第十條 各級扶貧部門(mén)將光伏扶貧電站收益分配納入全國扶貧開(kāi)發(fā)信息系統光伏扶貧子系統進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測管理。有關(guān)市、縣級供電公司(水電公司)應按年度錄入光伏扶貧電站發(fā)電量、發(fā)電收入以及補貼資金發(fā)放等信息,相關(guān)貧困村(也可以鄉鎮為單位統一開(kāi)展)按年度錄入光伏發(fā)電收益分配信息。有光伏扶貧任務(wù)的縣(市、區)應積極建立光伏扶貧電站智能運維管理系統,確保具備條件的光伏扶貧電站接入全國光伏扶貧信息監測系統,切實(shí)提高光伏扶貧電站智能化運維管理水平。
第十一條 本辦法由省扶貧部門(mén)會(huì )有關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)魇、縣(市、區)根據本地實(shí)際,修訂完善實(shí)施細則,并報省扶貧部門(mén)備案。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《安徽省村級光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施辦法》(皖扶辦〔2018〕82號)同時(shí)廢止。
|