2017年底，標志著(zhù)全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)的《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案(發(fā)電行業(yè))》橫空出世，將我國碳市場(chǎng)推入新的發(fā)展時(shí)期。據中國環(huán)保在線(xiàn)獲悉，包括管理制度建設、企業(yè)排放報告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法等在內的全國碳市場(chǎng)建設相關(guān)工作正穩步扎實(shí)推進(jìn)。

   而且有媒體報道稱(chēng)，全國碳排放配額總量設定與分配方案日前已經(jīng)國務(wù)院同意，預計近期發(fā)文。下一步將加快出臺全國碳排放權交易管理暫行條例等一攬子配套政策。綜合多方面的信息來(lái)看，老崔預計，我國碳排放交易體系將在未來(lái)幾年搭建完成并日臻成熟，并從2020年開(kāi)始發(fā)揮至關(guān)重要的減排作用。

   就眼下來(lái)看，碳市場(chǎng)對于企業(yè)內部的管理與運營(yíng)已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生深遠的影響，主要體現在：在過(guò)去不受約束的情況下，企業(yè)排放及排放多少并無(wú)成本，因此企業(yè)可以肆無(wú)忌憚地超標排放。然而碳市場(chǎng)啟動(dòng)以后，企業(yè)必須對排放付出相應的代價(jià)，排放越多，成本越高。如此一來(lái)，真正遵循國家政策實(shí)行節能減排戰略的企業(yè)將有利可圖，而污染企業(yè)將步履維艱。

   不過(guò)也有專(zhuān)家指出，在企業(yè)面臨巨大的環(huán)保與減排壓力之下，建立碳市場(chǎng)價(jià)格機制并發(fā)揮長(cháng)效作用，對于穩定市場(chǎng)而言是極其必要的。對于企業(yè)而言，技術(shù)改革研發(fā)及低碳投資等，將成為長(cháng)期的決策，以妥善應對各種監管需求；對環(huán)保部門(mén)而言，碳市場(chǎng)機制將成為督查外的另一個(gè)實(shí)現環(huán)保、低碳減排目標的重要手段。

   數據顯示，從2011年起，我國在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七個(gè)省市開(kāi)展碳排放權交易試點(diǎn)，并于2014年全部啟動(dòng)上線(xiàn)交易。截至2017年底，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)累計成交量突破2億噸，累計成交金額超過(guò)47億元。

   綜合各方要求與基本國情，我們認為，在全國碳市場(chǎng)建設的負重前行階段，有必要針對各個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)進(jìn)行差異化研究，爭取對市場(chǎng)機制設計與相關(guān)政策制定提供必不可少的借鑒。當然，在此基礎上加強碳交易市場(chǎng)與碳稅、電改等其他政策的融合同樣至關(guān)重要。

   根據生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部將從制度體系、基礎設施建設、重點(diǎn)單位管理、基礎能力建設等方面著(zhù)力，積極推進(jìn)全國碳市場(chǎng)建設，并推出《全國碳排放權交易管理暫行條例》，適時(shí)發(fā)布企業(yè)排放報告管理辦法、市場(chǎng)交易管理辦法、核查機構管理辦法等重要配套管理制度。

   為了積極推動(dòng)全國碳市場(chǎng)的健康發(fā)展，除了建立完善的市場(chǎng)制度體系，基礎設施建設，重點(diǎn)單位碳排放報告、核查和配額管理，及包括人才與技術(shù)保障在內的基礎能力建設都有著(zhù)不可或缺的重要意義。

   作為國家供給側結構性改革及生態(tài)文明建設過(guò)程中的工作中心之一，全國碳交易市場(chǎng)在政策的推動(dòng)下，市場(chǎng)市值總規模有望突破1200億元，相關(guān)的企業(yè)也將迎來(lái)高速發(fā)展新階段。