欧美日韩国产无线码无毒_我國節能減排成效顯著(zhù) 未來(lái)碳排放交易體系愈加完善-國際節能環(huán)保網(wǎng)-行業(yè)資訊

   近日，生態(tài)環(huán)境部舉行月度例行新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高在發(fā)布會(huì )上表示，近年來(lái)，我國應對氣候變化工作取得明顯成效，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長(cháng)的局面。
   此外，未來(lái)擬擴大碳市場(chǎng)參與主體范圍。李高表示，“十四五”全國碳排放權交易市場(chǎng)將進(jìn)入平穩有效運行的階段，在“十四五”期間交易范圍、交易品種都將進(jìn)一步擴大，法律制度體系、數據管理體系、市場(chǎng)監管體系將進(jìn)一步完善，總體上將基本建成制度完善、交易活躍、監管?chē)栏�、公開(kāi)透明的全國碳交易市場(chǎng)。
   應對氣候變化成效顯著(zhù)
   事實(shí)上，在我國實(shí)施機構改革之后，氣候變化的職能從國家發(fā)改委劃入生態(tài)環(huán)境部，打通了一氧化碳和二氧化碳的防治，應對氣候變化工作與環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護工作不斷統籌融合。
   記者梳理發(fā)現，2019年7月9日，國務(wù)院召開(kāi)了國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議，研究部署應對氣候變化工作。
   會(huì )議指出，中國會(huì )繼續付出艱苦卓絕的努力，確保兌現對國際社會(huì )作出的2030年左右二氧化碳排放總量達峰和強度大幅下降的承諾。
   中研普華研究員覃崇向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“我國人口基數大，在節能減排方面，每個(gè)人節能一點(diǎn)點(diǎn)，都將節約可觀(guān)的能源。減排也是同樣的道理�！�
   “從工業(yè)節能減排方面來(lái)看，近年來(lái)，我國節能減排取得一定成效，北方的霧霾明顯減輕了不少，這不僅僅是能源上的節約，也是綠色環(huán)保的象征，愛(ài)護和保護我們共同生存的環(huán)境�！瘪缪a充道。
   蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示：“節能減排即節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放。改革開(kāi)放至今，我國經(jīng)濟社會(huì )得到了長(cháng)足的發(fā)展，各項建設成就斐然�！�
   然而，硬幣的另一面是巨大的能源資源消耗與環(huán)境污染破壞，以及能源需求規模龐大、能源利用效率較低、人均資源占有量極少的現實(shí)。能源儲備日益減少與生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，不僅不利于國民經(jīng)濟的健康可持續發(fā)展，還會(huì )嚴重影響到百姓的日常生活。而因過(guò)度的碳排放導致的全球性氣候變暖，甚至還會(huì )威脅整個(gè)人類(lèi)的生存。為此，付一夫表示，我們必須大力推進(jìn)節能減排，這既是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇，也是應對全球氣候變化的迫切需要。
   李高指出，近年來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我國應對氣候變化工作取得明顯成效。經(jīng)過(guò)努力，2018年我國碳排放強度比2005年下降45.8%，2018年碳強度跟2017年相比下降了4.0%，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長(cháng)的局面。
   與此同時(shí)，從煤炭占能源消費的比重看，據相關(guān)數據統計，2005年是72.4%，2018年是59%，這意味著(zhù)，在過(guò)去十多年當中，我國煤炭占能源消費比重基本上以每年一個(gè)百分點(diǎn)的速度下降。
   對于我國煤炭占能源消費比重逐年下降的原因，覃崇分析指出，近年來(lái)，國家鼓勵用清潔能源，而隨著(zhù)清潔能源技術(shù)的不斷成熟，風(fēng)能，太陽(yáng)能等清潔能源發(fā)電總量增長(cháng)，而煤炭的消費伴隨一定程度的污染，在一些城市都有限制。這導致煤炭消費占比下降。
   付一夫表示，煤炭占能源消費的比重下降，主要原因在于隨著(zhù)能源消費革命不斷深化，以及國內治理大氣環(huán)境、控制煤炭消費總量等措施的逐步落實(shí)，我國用能方式得到了顯著(zhù)改善，能源結構也得到了優(yōu)化，不僅能源利用效率提高，而且非化石能源對煤炭的替代作用也在持續增強。此外，太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔型能源的快速發(fā)展，也讓人們對于煤炭的需求趨于下降。
   碳排放交易體系逐步完善
   據了解，由于現代化工業(yè)社會(huì )過(guò)度依賴(lài)煤炭、石油和天然氣，排放出的大量溫室氣體造成溫室效應增強，并導致全球變暖。這些溫室氣體包括：二氧化碳、臭氧、氧化亞氮、甲烷、氫氟氯碳化物類(lèi)、全氟碳化物及六氟化硫等。
   對于全球升溫的貢獻率而言，二氧化碳由于含量較多，所占的比例也最大，約為25%，因此《京都議定書(shū)》把二氧化碳排放權作為一種商品，以每噸二氧化碳當量（tCO2e）為計量單位而形成了二氧化碳排放權的交易，統稱(chēng)為“碳交易”，其交易市場(chǎng)稱(chēng)為“碳交易市場(chǎng)”。
   記者梳理發(fā)現，早在2017年12月，全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)。全國碳排放交易體系的建立對降低碳排放總量具有重要意義。覃崇分析稱(chēng)，碳排放交易體系的建立，從市場(chǎng)經(jīng)濟的角度來(lái)促使企業(yè)減少碳排放總量。超出配額的部分需繳納罰金，這會(huì )倒逼企業(yè)為進(jìn)行節能減排而改進(jìn)措施，降低自身企業(yè)的排放，培養自我約束的意識。同時(shí)，實(shí)現全國碳排放量可控。
   中國節能協(xié)會(huì )碳交易產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事、融孚律師事務(wù)所高級合伙人李景良向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示：“構建全國碳排放交易體系目的在于通過(guò)國家法律法規、政策等頂層制度的設計、落實(shí)，將企業(yè)納入碳排放市場(chǎng)機制，以經(jīng)濟手段實(shí)現碳排放量降低的效果。另一方面亦能引導企業(yè)自身加快轉型升級，構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展�！�
   據相關(guān)數據統計，截至2019年5月底，全國碳市場(chǎng)試點(diǎn)配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元，開(kāi)展碳交易試點(diǎn)地區的碳排放總量和強度實(shí)現雙降。
   未來(lái)將如何進(jìn)一步完善全國碳排放交易市場(chǎng)體系？
   李景良指出，全國碳市場(chǎng)的構建需分階段、有步驟地推進(jìn)，以尊重市場(chǎng)、穩中求進(jìn)、可持續發(fā)展為基本原則。從法律規則角度考慮，全國碳市場(chǎng)構建尚存以下待完善之處，首先，待構建、完善碳排放交易相關(guān)法律法規體系，為碳市場(chǎng)經(jīng)濟體系提供法律制度層面的保障。其次，待協(xié)調各地交易規則，建立與市場(chǎng)相適應的統一規范體系，包括交易平臺機制、配額分配規則、價(jià)格調節機制、抵消機制以及監督管理規范等內容。
   此外，李景良還認為，待建立有效的懲戒機制，完善碳交易監管規則，強化對超標排放、濫用排放權、非法轉賣(mài)排放權等行為的查處、處罰，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)減少排放。另外，待細化碳金融產(chǎn)品交易過(guò)程中對參與主體資質(zhì)、產(chǎn)品及交易方式的審核、批準程序相關(guān)規則，落實(shí)碳市場(chǎng)、金融市場(chǎng)交易的綜合風(fēng)險防范。
   覃崇建議，未來(lái)，將碳排放交易體系覆蓋更多的行業(yè)，也要在碳排放配額標準上進(jìn)行調整。同時(shí)，在全國進(jìn)行推廣、落實(shí)到各個(gè)省市。進(jìn)一步擴大碳市場(chǎng)交易范圍和品種。
   對于碳排放權交易市場(chǎng)下一步的建設工作，李高指出，將重點(diǎn)推動(dòng)《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出臺，為碳市場(chǎng)建設奠定法律制度基礎，加快印發(fā)《全國碳排放權配合總量設定和配額分配方案》《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》和重點(diǎn)排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易機構管理辦法等。
   李高表示，全國碳排放權注冊登記系統和交易系統已經(jīng)有了初步建設方案，下一步要對這個(gè)方案進(jìn)行論證，以推動(dòng)加快兩個(gè)系統的建設和運行。在此基礎上，我們還要確定納入全國碳市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并組織在登記系統和交易系統開(kāi)戶(hù)，為碳市場(chǎng)的測試運行和上線(xiàn)交易打下堅實(shí)的基礎。

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