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江蘇公共機構節能工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效 |
(時(shí)間:2021-8-24 9:16:22) |
“十三五”時(shí)期,江蘇各級公共機構認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,深入踐行新發(fā)展理念,緊緊圍繞節約型機關(guān)建設,健全制度體系,提升治理能力,強化創(chuàng )新驅動(dòng),推動(dòng)綠色轉型,節能工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。 數據顯示,過(guò)去五年,全省公共機構人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降36.91%、19%、38.04%,全面完成“十三五”公共機構能源和水資源消費總量與強度“雙控”目標,工作成效位居全國前列,省領(lǐng)導予以充分肯定,國家機關(guān)事務(wù)管理局通報表彰。 奮進(jìn)“十四五”,踏上新征程。省機關(guān)事務(wù)管理局局長(cháng)王斌表示,將牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,強化綠色低碳發(fā)展導向,縱深推進(jìn)節約型機關(guān)建設,充分發(fā)揮黨政機關(guān)等公共機構示范表率作用,引領(lǐng)帶動(dòng)全社會(huì )形成節能環(huán)保、綠色低碳、勤儉節約、文明健康的工作和生活方式,為擔負起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命、建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。 制度標準更加完善 基礎建設全面夯實(shí) 近年來(lái),江蘇統籌謀劃公共機構能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護各項工作,協(xié)調推進(jìn)黨政機關(guān)和教科文衛系統節能工作。先后出臺《江蘇省公共機構節能監督檢查辦法(暫行)》《關(guān)于推進(jìn)公共機構合同能源管理的意見(jiàn)》《江蘇省公共機構節能基礎信息填報指南》等,對《江蘇省公共機構節能管理辦法》的各項要求進(jìn)一步細化、實(shí)化、具體化。 與此同時(shí),修訂公共機構節能考核評價(jià)標準,制訂節約型機關(guān)等示范創(chuàng )建評價(jià)標準,發(fā)布公共機構集中辦公區以及學(xué)校、場(chǎng)館、醫院等公共機構2個(gè)能耗定額省級地方標準。積極推動(dòng)長(cháng)三角公共機構生態(tài)綠色一體化發(fā)展,牽頭組織長(cháng)三角地區公共機構節能示范案例匯編,參與編制三省一市公共機構綠色數據中心評價(jià)規范。 底數動(dòng)態(tài)更新,工作才能有的放矢。江蘇充分運用信息化手段,持續、全覆蓋采集節能信息。截至目前,已對全省32124家公共機構采集8.78萬(wàn)棟建筑信息、506.03萬(wàn)件(套)用能設備信息和超過(guò)20.13萬(wàn)條節能宣傳、改造等信息,實(shí)現管理對象全覆蓋。建立省、市、縣三級能耗數據會(huì )審工作模式,保障數據準確性、科學(xué)性,為加強工作指導提供了重要依據。 監督考核持續深入 示范創(chuàng )建成果豐碩 地域、類(lèi)型、行業(yè)的差異,決定了公共機構節能工作必須分類(lèi)管理、系統推進(jìn),更加精準、更加高效。江蘇按照獨立辦公、合署辦公、能源資源其他消費方式單位等類(lèi)別,采取差異化考評。 省機關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合省教育廳、省衛健委分別出臺指導意見(jiàn),推動(dòng)教育和醫療衛生系統公共機構扎實(shí)開(kāi)展節能工作。以信息化手段結合常態(tài)化檢查,推動(dòng)公共機構全面實(shí)現生活垃圾強制分類(lèi)!笆濉逼陂g,共組織對設區市65個(gè)(次)、縣(市、區)104個(gè)(次)、具體公共機構1094個(gè)(次)進(jìn)行工作考評和專(zhuān)項核查,促進(jìn)各項措施落細落實(shí)落到位。 節約型公共機構、節能示范單位創(chuàng )建,是推進(jìn)節能工作的重要抓手。江蘇堅持“好中擇優(yōu)、優(yōu)中擇精”遴選創(chuàng )建對象,堅持“單位主創(chuàng )、各級幫扶”推動(dòng)工作落地,堅持“突出成效、樹(shù)立標桿”促進(jìn)全面發(fā)展。 “十三五”期間,創(chuàng )建國家節約型公共機構2批94家,公共機構能效領(lǐng)跑者2批12家,公共機構水效領(lǐng)跑者6家;省公共機構節能示范單位5批547家,省公共機構能效領(lǐng)跑者2批120家,省水效領(lǐng)跑者7家,省級機關(guān)節水型單位54家。全省超過(guò)4131個(gè)縣級以上黨政機關(guān)建成節約型機關(guān),占總數的59.52%,超額完成40%的階段目標任務(wù)。 創(chuàng )建中涌現出江蘇省人民醫院、泰州市第四人民醫院、鹽城市行政中心、南京信息工程大學(xué)、江蘇省海州高級中學(xué)等優(yōu)秀代表,帶動(dòng)引領(lǐng)全省公共機構節能基礎工作更加扎實(shí)、節能監管更加智能、節能改造更加多元、節能新產(chǎn)品新技術(shù)和新能源與可再生能源應用更加廣泛。 節能技改全面推廣 多種模式靈活多樣 提高公共機構運行綠色低碳水平,必須發(fā)揮好市場(chǎng)和政府作用。江蘇聚合資源、多方協(xié)同,持續推進(jìn)管理創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新,走出了一條政策引導、市場(chǎng)主導、機關(guān)示范的公共機構節能管理之路。 過(guò)去五年,全省公共機構累計投入財政性資金10.72億元開(kāi)展節能技術(shù)改造。實(shí)施既有建筑圍護結構、空調通風(fēng)系統等節能改造面積超過(guò)3705.03萬(wàn)平方米,安裝餐廚垃圾就地資源化處理設備1574臺,實(shí)施數據中心改造項目65個(gè)。 與此同時(shí),引入社會(huì )資金8.5億元,實(shí)施各類(lèi)合同能源管理項目454個(gè),推廣應用各類(lèi)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新能源,形成5.78萬(wàn)噸標準煤的年節能能力,既提高了能效水平,還助推了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 為提高節能技術(shù)改造的綜合效應,省機關(guān)事務(wù)管理局指導4個(gè)地區創(chuàng )建“集中統一組織合同能源管理示范區”,創(chuàng )建數居全國前列。 南京市秦淮區的“大小項目搭配整合”,無(wú)錫市濱湖區的“以老促新”,鹽城市大豐區的“公共機構為主體、國有投資平臺出資金、節能服務(wù)公司實(shí)施改造”,徐州市賈汪區重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,各具特色、成效顯著(zhù),積累了好經(jīng)驗好做法。其中,秦淮區采取節能效益分享型模式,節能服務(wù)公司投資約800萬(wàn)元開(kāi)展技術(shù)改造,總體節能率預計可達15.63%,節能量約180萬(wàn)千瓦時(shí)/年。 抓緊抓好“關(guān)鍵小事” 垃圾分類(lèi)落細落實(shí) 垃圾分類(lèi)不是小事,既關(guān)系到民生,也是生態(tài)文明建設的題中之義。作為全省公共機構垃圾分類(lèi)工作主管部門(mén),省機關(guān)事務(wù)管理局高起點(diǎn)謀劃、高標準推進(jìn),加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)、暢通各個(gè)環(huán)節,加強宣傳引導、廣泛凝聚力量,重視源頭減量、加大終端處理,強化技術(shù)支撐、完善制度保障。 省機關(guān)事務(wù)管理局制定出臺《江蘇省公共機構生活垃圾分類(lèi)工作評價(jià)標準》,涉及3個(gè)方面、23項工作,推動(dòng)公共機構垃圾分類(lèi)工作制度化、規范化和常態(tài)化。省級機關(guān)、各設區市分別結合本部門(mén)、本地區實(shí)際,圍繞垃圾分類(lèi)各環(huán)節和垃圾類(lèi)型,制定規章制度和規范性文件,形成職責清晰、管理科學(xué)、流程優(yōu)化、操作性強的制度體系和工作模式。比如,制定生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案、垃圾分類(lèi)投放處置要求、垃圾分類(lèi)工作流程和標準,以及可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾處理臺賬等。 為營(yíng)造良好氛圍,省機關(guān)事務(wù)管理局組織南京、蘇州參加全國“46城萬(wàn)人志愿者”、江蘇公共機構生活垃圾分類(lèi)媒體行等活動(dòng),建立14支志愿者隊伍,推動(dòng)垃圾分類(lèi)全覆蓋。省級機關(guān)開(kāi)展垃圾分類(lèi)知識培訓、垃圾分類(lèi)“每日一題”知識競賽,增強機關(guān)干部職工環(huán)保意識、責任意識和參與意識。 經(jīng)過(guò)努力,2018年底,全省縣級以上黨政機關(guān)實(shí)現生活垃圾強制分類(lèi);2019年底,省屬高校和醫療衛生機構實(shí)現生活垃圾強制分類(lèi);2020年底,全省公共機構全面實(shí)現生活垃圾強制分類(lèi)。 深入實(shí)施“八大工程” 奮力開(kāi)創(chuàng )新局面 立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,公共機構節能面臨新任務(wù)新要求。 “對照實(shí)現碳達峰碳中和的各項要求,落實(shí)建設美麗江蘇的各項任務(wù),公共機構要繼續當表率、做示范、走在前!蓖醣蟊硎,“十四五”期間,將堅持系統推進(jìn)與分類(lèi)施策相結合、指標考核與結果運用相統一、創(chuàng )新引領(lǐng)與綠色轉型相融合、目標要求與服務(wù)需求相適應,努力實(shí)現目標管理更加科學(xué)、治理體系基本完善、市場(chǎng)機制廣泛運用、表率作用更加突出,為全國公共機構節能工作提供更多“江蘇經(jīng)驗”。 仔細研究江蘇省公共機構節能工作“十四五”規劃,其前瞻性、引領(lǐng)性、專(zhuān)業(yè)性都很強!笆奈濉逼陂g,江蘇將引導行為節能,扎實(shí)推進(jìn)節約型機關(guān)建設,在干部職工中培育節約理念、養成節約習慣、形成節約文化;強化管理節能,明確目標責任,加強監督檢查,加快節能工作制度化、標準化、信息化建設;推進(jìn)科技節能,加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新能源應用;堅持依法節能,逐步形成管理規范、覆蓋全面、操作性強的法規制度體系。 循著(zhù)這樣的思路,江蘇將深入實(shí)施“八大工程”:碳達峰碳中和示范工程、能耗統計監測工程、綠色創(chuàng )建工程、新產(chǎn)品新技術(shù)新能源推廣應用工程、綠色辦公工程、綠色食堂工程、綠色數據中心工程、管理能力提升工程。 力爭到“十四五”末,全省公共機構年能源消費總量控制在255萬(wàn)噸標準煤、用水總量控制在5億立方米以?xún)、二氧化碳排放總量?045萬(wàn)噸以?xún)。公共機構單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量與2020年相比,分別下降6%、7%和7%,單位建筑面積碳排放下降7%。 當前,黨史學(xué)習教育正在扎實(shí)開(kāi)展。省機關(guān)事務(wù)管理局結合工作實(shí)際,開(kāi)展“紅色傳承 綠色發(fā)展”宣教活動(dòng),以“繼承發(fā)揚勤儉節約傳統 積極踐行綠水青山理念”為主題,從黨史中汲取智慧和力量,奮力開(kāi)創(chuàng )全省公共機構節能工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。
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