推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，是錨定碳達峰碳中和目標、與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)工作的必然要求，也是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和的制度保障。為全面貫徹黨的二十大精神，根據黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面研究起草了《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見(jiàn)》，提出了有計劃、分步驟推動(dòng)制度轉變的工作安排和實(shí)施路徑�！兑庖�(jiàn)》已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議審議通過(guò)。
  關(guān)于能耗雙控如何轉向碳排放雙控，中央全面深化改革委員會(huì )第二次會(huì )議已經(jīng)作出重要部署，明確了從三個(gè)方面入手推動(dòng)相關(guān)工作。
  一是堅持先立后破，積極創(chuàng )造條件。制度轉變是一項系統工程，不可能一蹴而就，要用好能耗雙控打下的堅實(shí)基礎，平穩有序過(guò)渡到碳排放雙控。要落實(shí)好已出臺的能耗雙控優(yōu)化政策，根據“雙碳”工作需要，研究進(jìn)一步細化完善的工作舉措，為碳排放雙控夯實(shí)制度基礎。同時(shí)，要完善配套制度，加快健全統一規范的碳排放統計核算體系，建立健全相關(guān)管理制度，加快夯實(shí)基礎能力。
  二是更高水平、更高質(zhì)量做好節能工作。節約資源是我國的一項基本國策，實(shí)施碳排放雙控，不意味著(zhù)對節能工作有任何的放松。在碳達峰碳中和不同階段，都要堅定不移地抓好節能工作，實(shí)施全面節約戰略，不斷提升能源利用效率，以最小成本推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
  三是把握好工作節奏，統籌好發(fā)展和減排關(guān)系。碳排放雙控關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，涉及方方面面的切身利益。在制度轉變過(guò)程中，要把握節奏和力度，在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的同時(shí)，根據形勢發(fā)展變化不斷調整優(yōu)化政策舉措，切實(shí)保障糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，確保人民群眾正常生活不受影響。
  國家發(fā)展改革委將認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，有計劃、分步驟地推動(dòng)能耗雙控轉向碳排放雙控，加快促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，助力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。