為進(jìn)一步推動(dòng)光伏發(fā)電應用，規范光伏發(fā)電項目建設管理，瑞安市發(fā)改局發(fā)布關(guān)于印發(fā)瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法的通知，鼓勵各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目，并就規范要求、項目備案、電網(wǎng)接入與計量、信息管理作出明確規定。
  管理辦法自2022年7月1日起施行。 

瑞安市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法 

  第一章總則
  第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)本市光伏發(fā)電應用，規范光伏發(fā)電項目建設管理，根據國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)部署要求，以及2021年省能源局發(fā)布的《浙江省整縣（市、區）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)工作導則》有關(guān)法規和規范性文件的規定，結合瑞安實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 本市鼓勵各類(lèi)電力用戶(hù)、投資企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化合同能源服務(wù)公司、個(gè)人等投資建設和經(jīng)營(yíng)分布式光伏發(fā)電項目。
  第三條 市發(fā)改局是本市光伏發(fā)電項目管理的行政主管部門(mén)，負責所轄區域內分布式光伏發(fā)電項目備案、建設協(xié)調等工作，市有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責有關(guān)管理工作。
  第二章規范要求
  第四條 分布式光伏發(fā)電項目相關(guān)的投資、設計、安裝和運維等服務(wù)企業(yè)應在市場(chǎng)監管部門(mén)登記，具有獨立法人資格，沒(méi)有嚴重不良信譽(yù)和違法記錄。
  第五條 光伏發(fā)電項目的設計、咨詢(xún)和安裝應符合國家相關(guān)法律法規和技術(shù)標準的要求。小型家庭用戶(hù)項目，以及400KW及以下的小型光伏發(fā)電項目，需有實(shí)際項目經(jīng)驗的光伏系統集成企業(yè)進(jìn)行設計、咨詢(xún)和安裝；400KW以上的光伏發(fā)電項目，承擔項目設計、咨詢(xún)、安裝和運維的單位，應具有國家規定的相應資質(zhì)。
  （一）分布式光伏發(fā)電項目設計單位應取得《電力行業(yè)（新能源發(fā)電）設計資質(zhì)乙級證書(shū)》及以上相關(guān)資質(zhì)證書(shū)。
  （二）分布式光伏發(fā)電項目安裝單位應取得《安全生產(chǎn)許可證》、《電力工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)》或《機電工程施工總承包資質(zhì)證書(shū)》或《承裝（修、試）電力設施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或取得分布式光伏安裝服務(wù)能力認證證書(shū)。
  （三）分布式光伏發(fā)電項目運維單位應取得《安全生產(chǎn)許可證》、《承裝（修、試）電力設施許可證》等相關(guān)資質(zhì)證書(shū)或取得分布式光伏運維服務(wù)能力認證證書(shū)。企業(yè)應在溫州市范圍內有固定辦公場(chǎng)所和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，具有明確的服務(wù)流程。
  第六條分布式光伏項目建設安裝需符合以下規范：
  （一）工商業(yè)及公建分布式光伏項目，在建筑物上建設分布式光伏發(fā)電項目不應降低相鄰建筑物的建筑日照，不得違反城鄉規劃管理的相關(guān)法律法規。建筑為坡屋面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過(guò)30厘米；建筑為平屋面結構時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.2米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。
  因公共服務(wù)配套使用的特殊需要，工商業(yè)企業(yè)分布式光伏項目建設高度須適當抬高的，可根據屋頂結構、構架和圍護高度等實(shí)際情況確定，在保證安全和美觀(guān)的前提下，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于2.6米，光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。項目備案前需經(jīng)有資質(zhì)的第三方開(kāi)展安全評估，做好項目建設方案設計，并出具屬地鎮街、市資規局、市住建局、市綜合行政執法局等主管部門(mén)同意建設的意見(jiàn)，提交市清潔能源發(fā)展工作領(lǐng)導小組研究后備案。
  （二）居民家庭分布式光伏項目，建筑為坡屋面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過(guò)30厘米；建筑為平屋面結構時(shí)，光伏組件安裝最高高度與屋面距離不應超過(guò)1.5米。
  第七條項目規范的其他要求
  （一）分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物應具有合法合規性，嚴禁依附違章建筑物建設。項目存在違規違章建設問(wèn)題的，由市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局與屬地鎮街（開(kāi)發(fā)區）按相關(guān)法規責令拆除。
  （二）項目設計運行年限應不低于25年。
  （三）主入口、重要集散廣場(chǎng)及景觀(guān)節點(diǎn)等區域的建筑屋頂加裝光伏發(fā)電系統時(shí)，應嚴控安裝的形式與色調，并做加裝后效果視線(xiàn)影響分析。
  （四）光伏系統設備和材料應符合國家現行標準的有關(guān)規定和建筑安全規定，鼓勵選用符合“品字標”浙江制造高質(zhì)量要求的設備和材料。多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉換效率分別不低于18%和19.5%。
  （五）新建工業(yè)廠(chǎng)房屋面一體化光伏發(fā)電系統荷載設計應不低于20kg/㎡；采用輕質(zhì)組件安裝方案的，以荷載計算為準。
  （六）屋面一體化光伏發(fā)電系統采用的防水材料及配套材料除應符合各個(gè)構造層的要求外，尚應滿(mǎn)足防火及環(huán)保的要求，原則上構成屋面的所有材料均為阻燃及其以上標準。
  （七）分布式光伏發(fā)電項目的安裝應充分考慮消防、結構安全、綜合管線(xiàn)、維修、排水、防雷接地等方面的技術(shù)要求，不得與相關(guān)技術(shù)規范要求相違背，嚴格按照設計方案要求。光伏系統支架連接部件的安裝施工不應降低屋面的防水性能。施工損壞的屋面原有防水層應進(jìn)行修復或重新進(jìn)行防水處理。
  第三章項目備案
  第八條分布式光伏發(fā)電項目實(shí)行項目備案管理。
  第九條工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目投資方申請備案時(shí)，按規定填報《瑞安市企業(yè)投資項目備案申請表》，并附以下材料：
  （一）項目實(shí)施方案；
  （二）項目業(yè)主單位營(yíng)業(yè)執照及法人證書(shū)復印件；
  （三）項目所依托的建筑物、場(chǎng)地及設施的產(chǎn)權證明，若場(chǎng)地屬于租賃的還需提供租賃協(xié)議；
  （四）供電公司出具的接入電網(wǎng)初步意見(jiàn)函；
  （五）光伏發(fā)電項目設計、安裝單位資質(zhì)證書(shū)復印件；
  （六）采用合同能源管理的，需提供與電力用戶(hù)簽訂的能源服務(wù)管理合同；
  （七）項目單位自有資金和融資證明。
  第十條對個(gè)人利用自有住宅及在住宅區域內建設的分布式光伏發(fā)電項目，由市供電局直接登記并集中報能源主管部門(mén)備案。
  第十一條如工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目業(yè)主、裝機容量、消納方式等發(fā)生變更，應向能源主管部門(mén)申請項目變更，并在市供電局辦理相關(guān)變更業(yè)務(wù)。
  第十二條光伏發(fā)電項目建設完成通過(guò)并網(wǎng)驗收后，由市發(fā)改局牽頭組織市自然資源和規劃局、市住建局、市綜合行政執法局等職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合驗收。
  第十三條對建設過(guò)程中發(fā)現違反建設規范的光伏發(fā)電項目，由市發(fā)改局出具意見(jiàn)限期整改，并函告市供電局對已并網(wǎng)項目的撤銷(xiāo)并網(wǎng)，未并網(wǎng)項目的不予并網(wǎng)，逾期未整改的移交規劃主管部門(mén)進(jìn)行處理。確需立案查處的，根據相應規定移交綜合行政執法局依法查處。
  第十四條對已建成并通過(guò)聯(lián)合驗收的光伏發(fā)電項目，發(fā)現使用過(guò)程中違反建設規范的，移交規劃主管部門(mén)處理。確需立案查處的，根據相應規定移交綜合行政執法局依法查處，自立案之日起取消市級光伏發(fā)電財政補貼。
  第四章電網(wǎng)接入與計量
  第十五條市供電局負責光伏發(fā)電項目的并網(wǎng)接入、并網(wǎng)調試等工作。應按照國家有關(guān)規定制定工作制度，設立指定窗口，明確申請條件、工作流程、辦理時(shí)限等，并進(jìn)行公布。
  第十六條市供電局負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分別計量，免費提供并安裝電能計量表，不得向投資方收取系統備用容量費。
  第十七條市供電局應充分考慮分布式光伏大規模接入的需求，加強配電網(wǎng)升級改造，努力做到應接盡接。對于在附近臺區有消納條件的，可增容或新建配電變壓器；對于裝機超過(guò)局部電網(wǎng)承載能力的，可采取適當反送電措施，為分布式電源提供并網(wǎng)服務(wù)。
  第五章信息管理
  第十八條所有新建、擴建和改建的分布式光伏發(fā)電項目，應當履行備案、設計、安裝和驗收程序，并接入浙江省可再生能源數字化管理服務(wù)平臺。
  第十九條市發(fā)改局應于每季度末，對全市范圍內分布式光伏發(fā)電項目建設進(jìn)展情況進(jìn)行統計分析。
  第二十條市供電局負責建設本市電網(wǎng)覆蓋范圍內光伏發(fā)電的運行監測體系，按季度向市發(fā)改局報送光伏發(fā)電項目建設運行信息，主要包括：新并網(wǎng)工商業(yè)光伏項目清單、并網(wǎng)容量、發(fā)電量、上網(wǎng)電量、電費等信息。
  第二十一條市供電局應加強電力系統消納能力分析，按年統計電網(wǎng)可開(kāi)放容量，報市發(fā)改局備案后，可在轄區內供電營(yíng)業(yè)廳對外公布，公布內容應包含公用變電站、線(xiàn)路、臺區剩余可接入的容量。
  第六章附則
  第二十二條本辦法自2022年7月1日起施行。